黑教高函〔2020〕66號
各普通高等學(xué)校：
為貫徹落實省政府專題會議精神，鼓勵大學(xué)生群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，完善風(fēng)險分擔(dān)機制，破解制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的瓶頸問題，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，現(xiàn)就當(dāng)前做好鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作有關(guān)事項通知如下：
一、加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。開展《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》、《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)論》等課程線上教學(xué)，重點把握好啟發(fā)意愿、提升能力、創(chuàng)造條件三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。依托黑龍江省普通高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會（簡稱創(chuàng)指委）對各校“雙創(chuàng)”課程在線教學(xué)進行指導(dǎo)。高校要對有創(chuàng)業(yè)意愿的應(yīng)屆畢業(yè)生進行“一生一策”精準(zhǔn)指導(dǎo)，開展創(chuàng)業(yè)財務(wù)、法律咨詢等專項服務(wù)，完善創(chuàng)業(yè)前、中、后“全流程”幫扶。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目的實施方案可作為畢業(yè)論文選題，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程可作為學(xué)生獲得實踐學(xué)分或畢業(yè)實習(xí)學(xué)分的依據(jù)。
二、倡導(dǎo)多元化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式。引導(dǎo)大學(xué)生圍繞服務(wù)“六個強省”“百千萬工程”“百大項目”等決策部署和我省資源稟賦，探索新商業(yè)模式和新經(jīng)濟增長點，有針對性地開展創(chuàng)業(yè)活動。鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目與教師科研成果對接，形成“教師引導(dǎo)+學(xué)生創(chuàng)業(yè)”的師生共創(chuàng)模式。鼓勵大學(xué)生與已創(chuàng)業(yè)的學(xué)長進行組合式創(chuàng)業(yè)，或者到校友企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)就業(yè)，以“先創(chuàng)”帶動“后創(chuàng)”。
三、加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目支持力度。優(yōu)先支持已成立企業(yè)及擬成立企業(yè)的創(chuàng)業(yè)實踐類項目納入“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”。設(shè)立“黑龍江省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目培育計劃”，加大資金扶持力度，重點支持創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目、創(chuàng)業(yè)實踐類項目和中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等品牌賽事獲獎項目加速孵化落地，盡快創(chuàng)辦企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
四、提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。重點建設(shè)20所省級“雙創(chuàng)”改革示范校和20個省級共享型示范基地，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供低成本、便利化、全要素、開放式、共享型的孵化平臺，打造“線上+線下”互聯(lián)互通的“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺和省級共享型示范基地要向創(chuàng)業(yè)大學(xué)生免費提供生產(chǎn)經(jīng)營場所及孵化指導(dǎo)服務(wù)，幫助學(xué)生實現(xiàn)從創(chuàng)新創(chuàng)意作品到規(guī)范化產(chǎn)品再到市場化商品或服務(wù)的“全流程”孵化，打通創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。
五、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金保障。充分發(fā)揮“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”引領(lǐng)作用，為科技含量高、市場潛力大、社會效益好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目搭建對接平臺，吸引天使投資、風(fēng)險投資等社會資本，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者拓寬投融資渠道。落實《黑龍江省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補資金管理辦法》，降低貸款門檻，提高貸款數(shù)量，在貼息條件、貼息年限、保費補貼等方面給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者更大政策支持。
六、組建大學(xué)生創(chuàng)企聯(lián)盟。依托創(chuàng)指委，與各類商會、行業(yè)協(xié)會、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)組建“大學(xué)生創(chuàng)企聯(lián)盟”，吸引聯(lián)盟企業(yè)入駐高校孵化平臺，推動產(chǎn)教融合、校企合作、創(chuàng)業(yè)就業(yè)雙選，通過市場化的實踐訓(xùn)練和多元化的導(dǎo)師隊伍，帶動更多大學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
七、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進一步落實《黑龍江省人民政府關(guān)于促進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》等各類政策措施，積極爭取財政、科技、人社、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門支持，合力營造大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
黑龍江省教育廳
2020年3月17日
