第一章 總 則
第一條 科研經(jīng)費是國家、地方政府和企業(yè)的專項資金投入，是用于資助各類科研平臺建設(shè)、科研項目和科學(xué)技術(shù)相關(guān)活動的經(jīng)費，是開展科學(xué)研究的重要保障條件。
第二條 為了規(guī)范科研經(jīng)費的管理，合理有效地使用科研經(jīng)費，保證科研工作的順利開展和投資效益，根據(jù)國家有關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合我省高校實際情況，特制定本辦法。
第三條 本辦法主要適用于國家、地方政府部門資助我省高校各類科研平臺建設(shè)、科研項目和科技活動經(jīng)費的管理。
第二章 科研經(jīng)費管理范疇
第四條 國際合作、國家、省（部）、市（廳、局）和學(xué)校下達(dá)的科研項目經(jīng)費，或是企業(yè)、事業(yè)以及個人資助的科研經(jīng)費，均屬科研經(jīng)費的管理范疇。如：重點實驗室、工程中心、研發(fā)中心、科技園區(qū)、人文社科研究基地、科學(xué)研究、中間試驗、技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品試制、技術(shù)推廣、科研項目論證、規(guī)劃制定、學(xué)術(shù)會議以及校企合作等項目經(jīng)費。
第三章 科研經(jīng)費管理原則
第五條 高?？蒲薪?jīng)費必須納入預(yù)算管理，項目負(fù)責(zé)人申報的經(jīng)費預(yù)算，須經(jīng)學(xué)?？蒲胁块T審核。項目批準(zhǔn)部門向同級財政部門申報科研經(jīng)費預(yù)算，由財政部門批準(zhǔn)并在年度預(yù)算經(jīng)費中核撥。
第六條 任何渠道來源的科研經(jīng)費均為學(xué)校收入，必須納入學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理，集中核算。經(jīng)費使用由學(xué)校財務(wù)部門和科研部門共同管理。
第七條 高校科研經(jīng)費來源不同，用途不同，對其管理應(yīng)按項目計劃、合同和項目管理辦法的要求分類管理。
第八條 高?？蒲薪?jīng)費屬于專項經(jīng)費，必須?？顚Ｓ?，只能用于項目下達(dá)部門或單位指定的科研平臺建設(shè)或科研活動。
第九條 科研經(jīng)費實行分級管理、分級負(fù)責(zé)。省教育廳負(fù)責(zé)高?？蒲薪?jīng)費的宏觀管理，直接負(fù)責(zé)本級計劃項目的經(jīng)費預(yù)算安排、經(jīng)費下達(dá)和使用的監(jiān)督檢查。學(xué)校應(yīng)實行校、院（系、部、所）與項目負(fù)責(zé)人分級負(fù)責(zé)的經(jīng)費管理制度，明確各自職責(zé)權(quán)限。
第十條 高?？蒲薪?jīng)費實行決算報告制。
第十一條 高校科研經(jīng)費須納入經(jīng)常性財務(wù)審計內(nèi)容。
第四章 科研經(jīng)費使用范圍
第十二條 科研經(jīng)費主要開支范圍包括：
1、設(shè)備購置費：指研究、開發(fā)項目和科研平臺建設(shè)所必須的專用儀器、設(shè)備購置和改裝、維修費用，研究項目的樣品、樣機(jī)購置、試制費用，以及為此發(fā)生的運輸、包裝、裝卸、安裝和零星土建的費用（其中從國外購進(jìn)的儀器、設(shè)備、樣品、樣機(jī)的購置費包括海關(guān)關(guān)稅和運輸保險費用）。
2、能源材料費：指項目研究、開發(fā)、實驗所需的水、電、燃料、原材料、輔助材料、零配件、試劑、藥品、標(biāo)本等消耗性物品購置費，以及為此發(fā)生的采集加工、運輸包裝費用等。
3、試驗外協(xié)費：指研究、開發(fā)項目所需帶料外加工或委托外單位或合作單位進(jìn)行的試驗、加工、測試、計算、查詢等費用。
4、資料、印刷費：指項目研究、開發(fā)所發(fā)生的書刊、資料、計算機(jī)軟件的購置、復(fù)印、印刷的費用。
5、租賃費：指項目研究、開發(fā)、試驗而租賃的專用儀器、設(shè)備、場地、實驗基地等所發(fā)生的費用。
6、旅差、會議費：指項目研究、開發(fā)而進(jìn)行的調(diào)研等公務(wù)所發(fā)生的交通、住宿等費用和與項目研究有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會議的費用。
7、出版、鑒定、驗收費：指科研成果在出版、發(fā)表、鑒定、驗收、報獎及轉(zhuǎn)化所需的費用。
8、管理費：指學(xué)校科研管理部門為了向科研項目承擔(dān)機(jī)構(gòu)和個人提供良好服務(wù)與工作條件，用于組織項目申報、前期論證、執(zhí)行、結(jié)題等所發(fā)生的費用。
9、通訊、勞務(wù)和其他費用：指與研究、開發(fā)和推廣直接有關(guān)的用于信息溝通的通訊費用和必須雇用或聘請課題組以外人員的勞務(wù)費以及其他相關(guān)支出的費用。
第五章 科研經(jīng)費管理
第十三條 省教育廳高?？蒲薪?jīng)費由省教育廳科技處根據(jù)各學(xué)校被批準(zhǔn)項目情況作出預(yù)算安排，會同省教育廳財審處上報省財政部門，由省財政廳以專項資金形式下?lián)芨鲗W(xué)校，同時省教育廳財審處和科技處分別向?qū)W校財務(wù)部門和科研管理部門下達(dá)計劃項目經(jīng)費明細(xì)。
第十四條 學(xué)校任何渠道來源的科研經(jīng)費必須撥入學(xué)校財務(wù)部門，單獨立賬，獨立核算，按照項目立戶管理。項目經(jīng)費須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。項目經(jīng)費到達(dá)學(xué)校財務(wù)部門后，學(xué)?？蒲泄芾聿块T負(fù)責(zé)辦理撥款手續(xù)并通知項目負(fù)責(zé)人及所在單位。
第十五條 科研經(jīng)費應(yīng)嚴(yán)格按項目進(jìn)行核算管理。在項目的立項和驗收過程中，學(xué)?？蒲泻拓攧?wù)主管部門應(yīng)及時了解項目的立項和鑒定、驗收等情況，認(rèn)真把好項目經(jīng)費預(yù)算、決算關(guān)。各學(xué)校應(yīng)按項目主管部門和單位的有關(guān)要求，及時向其報送項目結(jié)題決算。
第十六條 科研經(jīng)費支出實行項目主持人、所在單位及學(xué)校三級管理。經(jīng)費支出由項目主持人具體負(fù)責(zé)，按項目合同或項目預(yù)算內(nèi)容合理安排資金，保證研究任務(wù)完成?？蒲薪?jīng)費支出的審批，由各學(xué)校根據(jù)本校實際自主確定其額度和權(quán)限。
第十七條 項目管理費只能由學(xué)?？蒲泄芾聿块T收取，由學(xué)校財務(wù)部門專賬管理。管理費的費用占項目經(jīng)費總額的比例可根據(jù)項目來源和項目下達(dá)部門、單位的要求分別核定，但管理費提取比例最高不得超過項目經(jīng)費總額的10%。提取的項目管理費必須納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)籌使用。
第十八條 勞務(wù)費的支出，各?？筛鶕?jù)項目來源、層次、經(jīng)費額度自行研究確定支出比例，但勞務(wù)費支出比例最高不得超過20%，人員經(jīng)費的支出，各高校應(yīng)根據(jù)各類項目管理辦法或項目合同的要求據(jù)實列支，不得預(yù)提。
第十九條 通訊費是否作為項目經(jīng)費支出，是否依據(jù)實際發(fā)生額報銷或核定一定額度，由各校自主決定。
第二十條 加強科研經(jīng)費的轉(zhuǎn)撥管理，各高校必須嚴(yán)格規(guī)范科研經(jīng)費轉(zhuǎn)撥行為，所有轉(zhuǎn)撥的科研經(jīng)費，必須由學(xué)校科研部門和財務(wù)部門共同審批，由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一辦理。申請轉(zhuǎn)撥經(jīng)費的項目主持人應(yīng)向?qū)W?？蒲小⒇攧?wù)部門提供項目批復(fù)、項目合同和其他必要的資料，否則不予批準(zhǔn)。
第二十一條 加強科研項目結(jié)余經(jīng)費管理，各高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校實際，制定校內(nèi)科研經(jīng)費結(jié)賬管理辦法，明確課題結(jié)賬時間和結(jié)余經(jīng)費用途。省教育廳各類科研項目，未完成項目的年度結(jié)余經(jīng)費，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用；已完成項目的結(jié)余經(jīng)費，可用于項目組下一項目前期預(yù)研開支。
第二十二條 科研經(jīng)費開支范圍必須與其預(yù)算口徑一致。項目主持人和依托單位必須嚴(yán)格執(zhí)行核定的項目預(yù)算書，不得超范圍開支。如需進(jìn)行重大調(diào)整時應(yīng)在向項目主管部門或單位呈報項目執(zhí)行情況的報告中加以詳細(xì)說明。
第二十三條 科研經(jīng)費不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等項目支出，不得列入國家和項目經(jīng)費下達(dá)部門、單位禁止列入的其他支出。
第六章 資產(chǎn)管理
第二十四條 除項目管理辦法或項目合同另有規(guī)定外，凡使用科研經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)屬于學(xué)校國有資產(chǎn)，必須納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理，列入項目組所在單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。
第二十五條 科研項目完成后其成果形成的無形資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)，按照國家有關(guān)規(guī)定管理。
第七章 監(jiān)督與檢查
第二十六條 省教育廳科技處會同財務(wù)審計處對學(xué)?？蒲薪?jīng)費的使用和管理情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查和跟蹤了解，并通過審計部門每年進(jìn)行一次專項審計。
第二十七條 各高校應(yīng)建立健全經(jīng)費使用管理的監(jiān)督約束機(jī)制，對所承擔(dān)項目的一切經(jīng)費開支行使監(jiān)督權(quán)，做到審批手續(xù)完備，賬目清楚，內(nèi)容真實，核算準(zhǔn)確，監(jiān)督得力，并自覺接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第二十八條 對于弄虛作假獲取、截留、挪用、擠占、貪污科研經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，要按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰，同時根據(jù)情況予以通報批評、停止撥款、繳回?fù)芸睢⑼Ｖ鬼椖?、限制申報等措施。觸及法律的交由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。
第二十九條 科研項目因故無法開展的，經(jīng)學(xué)?？蒲胁块T呈報項目主管部門批準(zhǔn)，按自行撤銷處理，項目經(jīng)費按項目管理辦法規(guī)定處理。屬于自行撤銷的省教育廳的各類科研項目經(jīng)費，由教育廳繳回或留作該校后續(xù)科研項目使用。
第八章 附 則
第三十條 高校承擔(dān)的國家各類科研基金項目、?。ú浚⑹校◤d、局）科研項目以及企事業(yè)單位委托項目經(jīng)費和學(xué)校投入的科研經(jīng)費，按各項目主管部門的管理辦法要求或合同規(guī)定進(jìn)行管理。
第三十一條 本辦法凡與國家有關(guān)政策法規(guī)相抵觸的，以國家有關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。
第三十二條 本辦法由省教育廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自二〇〇七年十月一日起執(zhí)行。
